这份《2026 中国低空经济白皮书》核心内容可概括为中国低空经济已进入政策完善、规模爆发、场景落地的高速发展期2026 年有望破万亿以无人机成熟、eVTOL 即将商用为双引擎形成制造 — 运营 — 基建 — 配套完整产业链场景为王、模式多元是核心特征。一、核心定义与定位低空经济以 **1000 米以下可延至 3000 米** 低空空域为载体以民用有人 / 无人驾驶航空器为工具融合制造、运营、服务的综合性新质生产力。国家定位2021 年纳入国家规划2026 年被明确为新兴支柱产业政策体系全面法治化、系统化。二、政策演进关键节点2010启动低空空域改革2024《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施成立低空经济发展司2025新《民用航空法》通过明确统计分类2026低空保险、标准体系、治安处罚 “黑飞” 等配套制度落地地方广东、北京、重庆、浙江等密集出台规划与资金支持三、市场规模核心数据整体2023 年5059.5 亿元增速 33.8%2026 年预计破万亿复合增速约 30%。无人机2025 年规模1761 亿元全球占比超 70%实名登记 328.7 万架。eVTOL2023 年9.8 亿元增速 78.2%2026 年预计 95 亿元进入商业化爆发期。四、完整产业链四大板块低空制造业整机无人机 /eVTOL/ 直升机、零部件、材料、维修中国制造全球领先。低空运营业生产作业农林 / 巡检、公共服务应急 / 城管、低空运输客货、消费服务旅游 / 娱乐。低空基建与信息服务空域管理、起降场、通信导航、飞行服务平台。低空配套业研发、检测、培训、金融保险、会展。五、基础设施与飞行器空域分类管制**G 类300 米以下、W 类120 米以下** 简化审批适配无人机。设施全国通用机场 475 个计划建超 5000 个垂直起降场仍落后于美国。飞行器无人机成熟续航与通信是瓶颈eVTOL处于适航取证阶段电池能量密度、空域调度是主要制约。六、商业化场景场景为王物流美团、顺丰、京东规模化落地城市末端 跨城 应急医疗2025 年市场预计 1200–1500 亿元。农林植保、监测、森林防火精准作业降本增效。旅游直升机、eVTOL 景区观光成为消费新热点。巡检电力、化工、交通、城管全国标准化落地。应急救援通信中继、投送、医疗转运成为 “空中生命线”。测绘高海拔、复杂地形自动化测绘。七、三大发展模式制造驱动以深圳、江西为代表靠整机与核心技术带动产业链。运营驱动以物流、农业运营商为核心需求反向定义产品与基建。平台驱动政府 / 国企主导建空域、平台、标准全域开放赋能。趋势三者融合平台筑基 场景牵引 制造协同成为主流路径。八、挑战与展望挑战空域动态调度不成熟、电池续航不足、基建滞后、eVTOL 适航周期长。展望低空经济从研制中心转向运行与应用中心产学研用深度融合成为经济新增长引擎。九、发布方实践亮点尔特数科卫星遥感 大数据打造天空地一体化监测与低空智慧物流方案。中大智航聚焦超低空受限空间隧道 / 楼宇自主导航 数字孪生落地香港与湾区项目。